O que os planos de Lula e Flávio dizem sobre agro, enchentes e a dívida do RS
Comparamos as propostas de Lula e Flávio Bolsonaro para crédito rural, seguro, prevenção de desastres e o que muda para a dívida do RS a partir de 2027.
Flávio Bolsonaro (PL) venceu o 1º turno nos três estados do Sul. No Rio Grande do Sul, teve 55,64% dos votos válidos. Mas o que os planos de governo dele e de Lula (PT) dizem sobre temas que pesam no bolso de quem vive na região, como crédito rural, prevenção de enchentes e a dívida do Estado com a União?
O infodiretas buscou esses assuntos nos planos entregues ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Os dois concordam em pontos do agro, divergem no modelo de crédito e nenhum trata da dívida dos estados.
Agro: onde os dois planos concordam
- Seguro rural: os dois prometem ampliar a cobertura. No plano de Flávio, a proposta está na página 32.
- Fertilizantes: os dois querem aumentar a produção nacional para depender menos de importação. Flávio fala em explorar reservas de potássio, fosfato e gás.
- Irrigação: os dois citam a ampliação de sistemas. Flávio propõe simplificar a outorga de água, que segundo o plano leva em média 24 meses (p. 27).
Agro: onde os planos divergem
| Tema | Lula | Flávio Bolsonaro |
|---|---|---|
| Crédito | Ampliar Plano Safra e Garantia-Safra. Crédito mais favorecido no Pronaf para agricultoras (p. 21) | Securitizar dívidas rurais e usar a titulação de pequenas propriedades como garantia de empréstimo |
| Meio ambiente | Zerar o desmatamento líquido até 2030 | Zerar o desmatamento ilegal até 2029 e flexibilizar regras ambientais para obras |
O que muda para o produtor: para quem acumulou dívidas depois das estiagens e da enchente de 2024, a forma de renegociar o crédito rural é o ponto mais concreto. O próximo Plano Safra, anunciado normalmente entre junho e julho, já será definido pelo novo governo.
Enchentes e desastres climáticos
O plano de Lula promete “seguir aprimorando a Defesa Civil” e prevê R$ 25 bilhões para contenção de encostas e drenagem urbana em áreas de risco (pp. 47 e 48). Também fala em ampliar a “proteção contra cheias e enchentes” e tornar a adaptação climática um eixo permanente do planejamento público (pp. 72 e 73).
O plano de Flávio propõe barragens de usos múltiplos, reservatórios de controle de cheias, diques e obras de drenagem e macrodrenagem, além de fortalecer o monitoramento, o alerta e a resposta da Defesa Civil (p. 52). A seção, porém, tem foco em obras no Nordeste.
Só o plano de Lula cita o Rio Grande do Sul: diz que, a partir da experiência com desastres climáticos “como foi o caso do Rio Grande do Sul”, o governo criou protocolos de proteção à população afetada ou deslocada, que promete aprimorar (p. 73). O plano de Flávio não menciona o estado. O valor para obras de prevenção depende do Orçamento aprovado pelo Congresso a cada ano.
Dívida do RS: a decisão que cai no colo do próximo presidente
A dívida do Rio Grande do Sul com a União é de cerca de R$ 106,5 bilhões, segundo a Secretaria da Fazenda do RS. As parcelas estão suspensas desde 2024 pela Lei Complementar 206, criada depois da enchente. A suspensão termina em maio de 2027, no começo do próximo mandato.
Em 30 de dezembro de 2025, o governo gaúcho pediu adesão ao Propag, o programa federal de renegociação das dívidas dos estados. O pedido prevê abater cerca de 20% do saldo e reduzir os juros reais a zero a partir de 2027. A Fazenda estadual projeta economia de R$ 42 bilhões, dos quais cerca de R$ 16 bilhões iriam para investimentos. A aprovação depende do Ministério da Fazenda, ou seja, do governo que assume em 5 de janeiro.
Nenhum dos dois planos trata da dívida dos estados com a União. O de Flávio promete apenas a “revisão do pacto federativo” (p. 69), sem detalhar.
O que acompanhar depois da eleição
- 5 de janeiro de 2027: posse do presidente eleito.
- 6 de janeiro de 2027: posse dos governadores Luciano Zucco (RS), Jorginho Mello (SC) e Sergio Moro (PR).
- Maio de 2027: fim da suspensão das parcelas da dívida do RS.
- Junho e julho de 2027: anúncio do Plano Safra 2027/2028.
Fontes
- TSE: planos de governo do 2º turno
- Secretaria da Fazenda do RS: pedido de adesão ao Propag
- Governo do RS: suspensão da dívida por 36 meses
- Exame: resultado do 1º turno no RS
